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行政机关公务员奖励条例

2013年11月25日 阅读次数: 字体:[ ] 目力保护色:

中华人民共和国国务院令
第495号

  《行政机关公务员奖励条例》曾经2007年4月4日国务院第173次常务会议经由过程,现予宣布,自2007年6月1日起实施。


                         总 理  温家宝


                          二○○七年四月二十二日

 

行政机关公务员奖励条例

第一章 总  则

  第一条 为了庄重行政机关纪律,范例行政机关公务员的行动,包管行政机关及其公务员依法履行职责,凭据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制订本条例。

  第二条 行政机关公务员违背法律、法例、规章和行政机关的决意和下令,该当负担纪律义务的,遵照本条例赐与奖励。

  法律、其他行政法规、国务院决意对行政机关公务员奖励有划定的,遵照该法律、行政法规、国务院决意的划定实行;法律、其他行政法规、国务院决意对行政机关公务员该当遭到奖励的违法违纪行动做了划定,然则已对奖励幅度做划定的,实用本条例第三章与其最相类似的条目有关奖励幅度的划定。

  地方性法例、部门规章、地方政府规章能够补充规定本条例第三章未作划定的该当赐与奖励的违法违纪行动和响应的奖励幅度。除国务院监察机关、国务院人事部门中,国务院其他部门制订奖励规章,该当取国务院监察机关、国务院人事部门结合制订。

  除法律、法例、规章和国务院决意中,行政机关不得以其他情势设定行政机关公务员奖励事项。

  第三条 行政机关公务员依法推行职务的行动受法律保护,非果法定事由,非经法定程序,不受奖励。

  第四条 赐与行政机关公务员奖励,该当对峙公平、平正和教诲取惩办相结合的原则。

  赐与行政机关公务员奖励,该当与其违法违纪行动的性子、情节、风险水平相适应。

  赐与行政机关公务员奖励,该当究竟清晰、证据确凿、定性正确、处置惩罚适当、顺序正当、手续完备。

  第五条 行政机关公务员违法违纪涉嫌立功的,该当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章 奖励的品种和实用

  第六条 行政机关公务员奖励的品种为:

  (一)正告;
  (二)记过;
  (三)记大过;
  (四)升级;
  (五)免职;
  (六)解雇。

  第七条 行政机关公务员受奖励的时期为:

  (一)正告,6个月;
  (二)记过,12个月;
  (三)记大过,18个月;
  (四)升级、免职,24个月。

  第八条 行政机关公务员正在受奖励时期不得提升职务和级别,个中,受记过、记大过、升级、免职奖励的,不得提升人为层次;受免职奖励的,该当根据划定低落级别。

  第九条 行政机关公务员受解雇奖励的,自奖励决意见效之日起,消除其取单元的人事干系,不得再担负公务员职务。

  行政机关公务员受解雇之外的奖励,正在受奖励时期有改过显示,而且没有再发死违法违纪行动的,奖励期满后,该当消除奖励。消除奖励后,提升人为层次、级别和职务不再受本奖励的影响。然则,消除升级、免职奖励的,不视为规复本级别、本职务。

  第十条 行政机关公务员同时有两种以上需求赐与奖励的行动的,该当离别肯定其奖励。该当赐与的奖励品种差别的,实行个中最重的奖励;该当赐与免职以下多个雷同品种奖励的,实行该奖励,并正在一个奖励期以上、多个奖励期之和以下,决意奖励期。

  行政机关公务员正在受奖励时期遭到新的奖励的,其奖励期为原处分期还没有实行的限期取新奖励限期之和。

  奖励期最长不得凌驾48个月。

  第十一条 行政机关公务员2人以上配合违法违纪,需求赐与奖励的,凭据各自该当负担的纪律义务,离别赐与奖励。

  第十二条 有以下情况之一的,该当从重奖励:

  (一)正在2人以上的配合违法违纪行动中起重要感化的;
  (二)藏匿、捏造、烧毁证据的;
  (三)串供大概阻挠别人诘扬揭发、供应证据质料的;
  (四)容隐同案职员的;
  (五)法律、法例、规章划定的其他从重情节。

  第十三条 有以下情况之一的,该当从轻奖励:

  (一)自动交卸违法违纪行动的;
  (二)自动采取措施,有用制止大概挽回丧失的;
  (三)揭发别人严重违法违纪行动,状况失实的。

  第十四条 行政机关公务员自动交卸违法违纪行动,并自动采取措施有用制止大概挽回丧失的,该当减轻奖励。

  行政机关公务员违纪行动情节细微,经由指摘教诲后纠正的,能够免予奖励。

  第十五条 行政机关公务员有本条例第十二条、第十三条规定情况之一的,该当正在本条例第三章划定的奖励幅度之内从重大概从轻赐与奖励。

  行政机关公务员有本条例第十四条第一款划定情况的,该当正在本条例第三章划定的奖励幅度之外,减轻一个奖励的层次赐与奖励。该当赐与正告奖励,又有减轻奖励的情况的,免予奖励。

  第十六条 行政机关经人民法院、监察机关、行政复议构造大概下级行政机关依法认定有行政违法行为大概其他违法违纪行动,需求追查纪律义务的,对负有义务的领导人员和间接责任人员赐与奖励。

  第十七条 违法违纪的行政机关公务员正在行政机关对其作出奖励决意前,曾经依法被判处科罚、任用、革职大概曾经辞去指导职务,依法该当赐与奖励的,由行政机关凭据其违法违纪究竟,赐与奖励。

  行政机关公务员依法被判处科罚的,赐与解雇奖励。

第三章 违法违纪行动及其实用的奖励

  第十八条 有以下行动之一的,赐与记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励:

  (一)漫衍有损国度荣誉的行动,构造大概列入旨在阻挡国度的集会、游行、请愿等运动的;
  (二)构造大概列入非法组织,构造大概列入歇工的;
  (三)违背国度的民族宗教政策,形成不良结果的;
  (四)以暴力、要挟、行贿、诈骗等手腕,损坏推举的;
  (五)正在对外来往中损伤国度声誉和好处的;
  (六)不法出境,大概违反规定滞留境外不归的;
  (七)未经核准获得境外永远居留资历,大概获得本国国籍的;
  (八)其他违背政治纪律的行动。

  有前款第(六)项划定行动的,赐与解雇奖励;有前款第(一)项、第(二)项大概第(三)项划定的行动,属于不明原形被裹挟列入,经指摘教诲后确有改过显示的,能够减轻大概免予奖励。

  第十九条 有以下行动之一的,赐与正告、记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励:

  (一)负有指导义务的公务员违背议事规则,小我私家大概少数人决意重大事项,大概改动集体作出的严重决意的;
  (二)谢绝实行下级依法作出的决意、下令的;
  (三)拒不执行构造的交换决意的;
  (四)拒不执行人民法院对行政案件的讯断、裁定大概监察机关、审计构造、行政复议构造作出的决意的;
  (五)违反规定该当躲避而不躲避,影响公平实行公事,形成不良结果的;
  (六)离职、告退大概被解雇时,拒不解决公事交代手续大概拒不接管审计的;
  (七)旷工大概因公外出、告假期满无合理来由过期不归,形成不良影响的;
  (八)其他违背组织纪律的行动。

  第二十条 有以下行动之一的,赐与记过、记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励:

  (一)不依法履行职责,以致能够制止的爆炸、火警、流行症流传盛行、严峻环境污染、严峻人员伤亡等重大事故大概群体性事宜发作的;
  (二)发作重大事故、灾难、事宜大概严重刑事案件、治安案件,不按划定讲演、处置惩罚的;
  (三)对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、拯救、社会保险、征地赔偿等专项款物疏于管理,以致款物被贪污、调用,大概毁损、灭失的;
  (四)其他玩忽职守、贻误事情的行动。

  第二十一条 有以下行动之一的,赐与正告大概记过奖励;情节较重的,赐与记大过大概升级奖励;情节严峻的,赐与免职奖励:

  (一)正在行政许可事情中违背法定权限、前提和顺序设定大概实行行政许可的;
  (二)违法设定大概实行行政强制措施的;
  (三)违法设定大概实行行政处罚的;
  (四)违背法律、法例划定停止行政拜托的;
  (五)对需求当局、政府部门决意的招标投标、征收征用、城市衡宇拆迁、拍卖等事项违反规定解决的。

  第二十二条 故弄玄虚,误导、诈骗指导和民众,形成不良结果的,赐与正告、记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励。

  第二十三条 有贪污、索贿、纳贿、受贿、引见行贿、挪用公款、利用职务之便为本身大概别人谋取私利、巨额财产来源不明等违背廉政纪律行动的,赐与记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励。

  第二十四条 违背财经纪律,浪费虚耗国度资财的,赐与正告奖励;情节较重的,赐与记过大概记大过奖励;情节严峻的,赐与升级大概免职奖励。

  新万博体育 有以下行动之一的,赐与记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励:

  (一)以殴打、体罚、非法拘禁等体式格局侵占百姓人身权利的;
  (二)压抑指摘,打击报复,扣压、烧毁告发函件,大概背被举报人泄漏告发状况的;
  (三)违反规定背百姓、法人或者其他组织分摊大概收取财物的;
  (四)阻碍实行公事大概违反规定干涉干与实行公事的;
  (五)其他滥用职权,损害百姓、法人或者其他组织合法权益的行动。

  第二十六条 泄漏国家秘密、事情隐秘,大概泄漏果履行职责把握的商业秘密、个人隐私,形成不良结果的,赐与正告、记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励。

  第二十七条 处置大概到场营利性运动,正在企业大概其他营利性构造中兼任职务的,赐与记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励。

  第二十八条 严峻违背公务员职业道德,工作作风懒惰、事情立场卑劣,形成不良影响的,赐与正告、记过大概记大过奖励。

  第二十九条 有以下行动之一的,赐与正告、记过大概记大过奖励;情节较重的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励:

  (一)拒不负担养活、抚育、供养任务的;
  (二)优待、抛弃家庭成员的;
  (三)包养恋人的;
  (四)严峻违背社会公德的行动。

  有前款第(三)项行动的,赐与免职大概解雇奖励。

  第三十条 到场科学运动,形成不良影响的,赐与正告、记过大概记大过奖励;构造科学运动的,赐与升级大概免职奖励,情节严峻的,赐与解雇奖励。

  第三十一条 吸食、打针福寿膏大概构造、支撑、到场卖淫、嫖娼、色情***运动的,赐与免职大概解雇奖励。

  第三十二条 到场赌博的,赐与正告大概记过奖励;情节较重的,赐与记大过大概升级奖励;情节严峻的,赐与免职大概解雇奖励。

  为赌博运动供应场合大概其他便当前提的,赐与正告、记过大概记大过奖励;情节严峻的,赐与免职大概解雇奖励。

  正在工作时间赌博的,赐与记过、记大过大概升级奖励;屡教不改的,赐与免职大概解雇奖励。

  挪用公款赌博的,赐与免职大概解雇奖励。

  应用赌博索贿、纳贿大概受贿的,遵照本条例第二十三条的划定赐与奖励。

  第三十三条 违反规定超计划生育的,赐与升级大概免职奖励;情节严峻的,赐与解雇奖励。

第四章 奖励的权限

  第三十四条 对行政机关公务员赐与奖励,由任免构造大概监察机关(以下统称奖励决意构造)根据管理权限决意。

  第三十五条 对经全国人民代表大会及其常务委员会决意录用的国务院构成职员赐与奖励,由国务院决意。个中,拟赐与免职、解雇奖励的,由国务院背全国人民代表大会提出任用发起,大概背全国人民代表大会常务委员会提出革职发起。任用大概革职前,国务院能够决意停息其推行职务。

  第三十六条 对经中央各级人民代表大会及其常务委员会推举大概决意录用的中央各级人民政府领导人员赐与奖励,由上一级人民政府决意。

  拟赐与经县级以上中央人民代表大会及其常务委员会推举大概决意录用的县级以上中央人民政府领导人员免职、解雇奖励的,应领先由本级人民政府背同级人民代表大会提出任用发起。个中,拟赐与县级以上中央人民政府副职领导人员免职、解雇奖励的,也能够背同级人民代表大会常务委员会提出打消职务的发起。拟赐与州里人民政府领导人员免职、解雇奖励的,应领先由本级人民政府背同级人民代表大会提出任用发起。任用大概打消职务前,下级人民政府能够决意停息其推行职务;逢有特别紧急情况,省级以上人民政府以为需要时,也能够对其作出免职大概解雇的奖励,同时讲演同级人民代表大会常务委员会,并转达上级人民代表大会常务委员会。

  新万博体育 对中央各级人民政府事情部门正职领导人员赐与奖励,由本级人民政府决意。个中,拟赐与免职、解雇奖励的,由本级人民政府背同级人民代表大会常务委员会提出革职发起。免除职务前,本级人民政府大概下级人民政府能够决意停息其推行职务。

  第三十八条 行政机关公务员违法违纪,曾经被备案观察,不宜继承履行职责的,任免构造能够决意停息其推行职务。

  被观察的公务员正在违法违纪案件备案观察时期,不得交换、出境、辞去公职大概解决退休手续。

第五章 奖励的顺序

  第三十九条 任免构造对涉嫌违法违纪的行政机关公务员的观察、处置惩罚,根据以下顺序解决:

  (一)经任免构造负责人赞成,由任免构造有关部门对需求观察处置惩罚的事项停止开端观察;
  (二)任免构造有关部门经开端观察以为该公务员涉嫌违法违纪,需求进一步查证的,报任免构造负责人核准后备案;
  (三)任免构造有关部门卖力对该公务员违法违纪究竟做进一步观察,包孕收集、查证有关证据质料,听取被观察的公务员所在单位的领导成员、有关工作人员和所在单位监察机构的看法,背其他有关单元和职员相识状况,并构成书面观察质料,背任免构造负责人讲演;
  (四)任免构造有关部门将观察认定的究竟及拟赐与奖励的根据示知被观察的公务员本人,听取其陈说和申辩,并对其所提出的究竟、来由和证据停止复核,记录在案。被观察的公务员提出的究竟、来由和证据建立的,应予采信;
  (五)经任免构造领导成员集体议论,作出对该公务员赐与奖励、免予奖励大概打消案件的决意;
  (六)任免构造该当将奖励决意以书面形式关照受奖励的公务员本人,并在一定范围内公布;
  (七)任免构造有关部门该当将奖励决意归入受奖励的公务员本人档案,同时汇集有关质料构成该奖励案件的事情档案。
  受奖励的行政机关公务员奖励期满消除奖励的顺序,参照前款第(五)项、第(六)项和第(七)项的划定解决。
  任免构造该当根据管理权限,实时将奖励决意大概消除奖励决意报公务员主管部门立案。

  第四十条 监察机关对违法违纪的行政机关公务员的观察、处置惩罚,遵照《中华人民共和国行政监察法》划定的顺序解决。

  第四十一条 对行政机关公务员违法违纪案件进行调查,该当由2名以上办案职员停止;接管观察的单元和小我私家该当照实供应状况。

  严禁以暴力、要挟、诱惑、诈骗等不法体式格局收集证据;不法收集的证据不得作为定案的根据。

  第四十二条 到场行政机关公务员违法违纪案件观察、处置惩罚的职员有以下情况之一的,该当提出躲避申请;被观察的公务员和取案件有好坏干系的百姓、法人或者其他组织有权要求其躲避:

  (一)取被观察的公务员是远亲属关系的;
  (二)取被观察的案件有好坏干系的;
  (三)取被观察的公务员有其他干系,能够影响案件公平处置惩罚的。

  第四十三条 奖励决意构造负责人的躲避,由奖励决意构造的上一级行政机关负责人决意;其他违法违纪案件观察、处置惩罚职员的躲避,由奖励决意构造负责人决意。

  奖励决意构造大概奖励决意构造的上一级行政机关,发明违法违纪案件观察、处置惩罚职员有该当躲避的情况,能够间接决意该职员躲避。

  第四十四条 赐与行政机关公务员奖励,该当自核准备案之日起6个月内作出决意;案情庞大大概逢有其他特别情况的,办案限期能够延伸,然则最长不得凌驾12个月。

  第四十五条 奖励决意该当包孕以下内容:

  (一)被奖励职员的姓名、职务、级别、事情单元等基本情况;
  (二)经查证的违法违纪究竟;
  (三)奖励的品种和根据;
  (四)不平奖励决意的申诉路子和限期;
  (五)奖励决意构造的称号、印章和作出决意的日期。

  消除奖励决意除包孕前款第(一)项、第(二)项和第(五)项划定的内容中,借该当包孕本奖励的品种息争除奖励的根据,和受奖励的行政机关公务员正在受奖励时期的显示状况。

  第四十六条 奖励决意、消除奖励决意自作出之日起见效。

  第四十七条 行政机关公务员遭到解雇奖励后,有新事情单元的,其本人档案转由新事情单元管理;没有新事情单元的,其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人材服务机构管理。

第六章 不平奖励的申诉

  第四十八条 遭到奖励的行政机关公务员对奖励决意不平的,遵照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,能够申请复核大概申诉。

  复核、申诉时期不住手奖励的实行。

  行政机关公务员不果提出复核、申诉而被减轻奖励。

  第四十九条 有以下情况之一的,受理公务员复核、申诉的构造该当打消奖励决意,从新作出决意大概责令本奖励决意构造从新作出决意:

  (一)奖励所根据的违法违纪究竟证据缺乏的;
  (二)违背法定程序,影响案件公平处置惩罚的;
  (三)作出奖励决意逾越权柄大概滥用职权的。

  第五十条 有以下情况之一的,受理公务员复核、申诉的构造该当调换奖励决意,大概责令本奖励决意构造调换奖励决意:

  (一)适用法律、法例、规章大概国务院决意毛病的;
  (二)对违法违纪行动的情节认定有误的;
  (三)奖励欠妥的。

  第五十一条 行政机关公务员的奖励决意被调换,需求调解该公务员的职务、级别大概人为层次的,该当根据划定予以调解;行政机关公务员的奖励决意被打消的,该当规复该公务员的级别、人为层次,根据本职务布置响应的职务,并正在恰当范围内为其规复信用。

  被打消奖励大概被减轻奖励的行政机关公务员工资福利遭到丧失的,该当予以赔偿。

第七章 附  则

  第五十二条 有违法违纪行动该当遭到奖励的行政机关公务员,正在奖励决意构造作出奖励决意前曾经退休的,不再赐与奖励;然则,依法该当赐与升级、免职、解雇奖励的,该当根据划定响应低落大概勾销其享用的报酬。

  第五十三条 行政机关公务员违法违纪获得的财物和用于违法违纪的财物,除依法该当由其他构造充公、追缴大概责令退赔的,由奖励决意构造充公、追缴大概责令退赔。违法违纪获得的财物该当退复原所有人大概本持有人的,退复原所有人大概本持有人;属于国家财产和不该当退还大概没法退复原所有人大概本持有人的,上缴国库。

  第五十四条 对法律、法例受权的具有大众事务管理本能机能的事业单位中经核准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员赐与奖励,参照本条例的有关规定解决。

  新万博体育 本条例自2007年6月1日起实施。1988年9月13日国务院公布的《国度行政机关工作人员贪污行贿行政处分暂行规定》同时废除。



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